近期，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體，頭版頭條都用大篇幅報(bào)道了河北塞罕壩林場(chǎng)的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐；2日，新華社播發(fā)長(zhǎng)篇報(bào)道，題為《開創(chuàng)生態(tài)文明新局面——黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)》，里面有一些習(xí)近平的表述，應(yīng)該屬于首次披露。

最近有幾則新聞，連起來(lái)看很有意味。

今天，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體，頭版頭條都用大篇幅報(bào)道了河北塞罕壩林場(chǎng)的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐；2日，新華社播發(fā)長(zhǎng)篇報(bào)道，題為《開創(chuàng)生態(tài)文明新局面——黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)》，里面有一些習(xí)近平的表述，應(yīng)該屬于首次披露；

再往前推幾天，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察組向七個(gè)省市反饋督察情況，措辭之嚴(yán)厲、處罰之重磅，堪稱“史上最嚴(yán)”；再之前，如俠客島上曾經(jīng)寫過(guò)的那樣，甘肅因?yàn)槠钸B山生態(tài)保護(hù)不力，被中央公開通報(bào)，其通報(bào)辭，近乎當(dāng)代《官誡》；

這一切，似乎都可以和一個(gè)論斷聯(lián)系起來(lái)——上個(gè)月下旬的那場(chǎng)極為重要的“7·26”講話中，習(xí)近平專門提到了三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。與“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”、“精準(zhǔn)脫貧”并列的，是“污染防治”。

生態(tài)保護(hù)這件事大家并不陌生，無(wú)論是平頭百姓還是一方主官，都不陌生，耳熟能詳?shù)煤?。但是做到什么程度，可能不一；中央要求到什么程度，落?shí)到什么程度，就更不一。

把一件大家不陌生的事兒拿來(lái)說(shuō)，是因?yàn)檫@里面有意味在。

嚴(yán)厲

首要的意味在于“動(dòng)真格”。

比如前陣子大家都看到的“嚴(yán)厲措辭”。在中央環(huán)保督察組給這批七個(gè)省市的反饋中，大家可能已經(jīng)在新聞中看到了，批天津“口號(hào)多落實(shí)少”、一些地方“應(yīng)付檢查做表面文章”；批山西“一些干部漠視群眾環(huán)境訴求，往往在上級(jí)督促或媒體曝光后，才被動(dòng)應(yīng)對(duì)，有的甚至被多次督查約談后，仍行動(dòng)遲緩”；批遼寧“一些地市和部門環(huán)境法制意識(shí)淡薄”、“一些部門不作為、亂作為問(wèn)題突出”。

甚至有媒體統(tǒng)計(jì)，在督查組的全部反饋意見中，共有20處直批地方政府未落實(shí)或落實(shí)不到位，其中對(duì)湖南省使用了“只說(shuō)不干”“弄虛作假”“被動(dòng)”等詞17次；對(duì)天津市使用了“不落實(shí)”“敷衍塞責(zé)”“編造”等詞14次；對(duì)安徽省使用了“意識(shí)淡薄”“嚴(yán)重缺位”“不嚴(yán)不實(shí)”等詞13次。

措辭不僅嚴(yán)厲，而且事無(wú)巨細(xì)。比如，中央督察組給各個(gè)省市的反饋意見中，像“沈陽(yáng)大辛垃圾處理場(chǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，垃圾滲濾液長(zhǎng)期得不到有效處置，多年來(lái)累計(jì)積存滲濾液超過(guò)75萬(wàn)立方米”、“州市朔城區(qū)政府批準(zhǔn)成立的富甲工業(yè)園區(qū)侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)473公頃；大同市天馬泰山石材等2家采石企業(yè)侵占核心區(qū)36公頃”、“郴州東江湖是重要飲用水水源地，但2014年一級(jí)保護(hù)區(qū)違規(guī)建成98棟木質(zhì)別墅，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門不僅不依法處置，反而為其違規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)”……

指名道姓、完全公開，什么地方如何違法、哪里經(jīng)過(guò)督查還有隱患、哪些政府工作不到位，完全詳細(xì)給當(dāng)?shù)卣答仯⑶夜_報(bào)道。

措辭嚴(yán)厲詳細(xì)，處罰也當(dāng)然跟得上。這次進(jìn)行的是第三批督查反饋，相比于前兩次，無(wú)論是處罰問(wèn)責(zé)的人數(shù)，還是罰款的金額，都呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。前環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧曾經(jīng)說(shuō)，前兩批督查，一共立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人；而僅僅第三批，就立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問(wèn)責(zé)4660人，罰款3.7億元。

大家看數(shù)字可能沒什么感覺，于是我們做了這樣一個(gè)表，可以清晰看出幾次督查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)和上升趨勢(shì)——

高度

為什么說(shuō)要把新聞聯(lián)系起來(lái)看呢？

比如前面提到的新華社刊發(fā)的《紀(jì)實(shí)》。里面提到，“生態(tài)文明建設(shè)搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)’關(guān)鍵少數(shù)’很重要”；而早在2013年5月，習(xí)近平在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)就已指出，“對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”。

最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此事的重視程度、對(duì)問(wèn)責(zé)的決心，可以看作是幾年來(lái)環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴迭起的源頭。事實(shí)上，中央環(huán)保督察巡視，從2015年就開始了，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了3輪，覆蓋了22個(gè)省區(qū)市；不出意料的話，很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。

這個(gè)督察巡視的規(guī)格方式，也很明顯地借鑒和對(duì)比了紀(jì)檢方面的中央巡視組。只要看看新聞就可以發(fā)現(xiàn)，這個(gè)督察組的規(guī)格也是相當(dāng)之高——基本上都是全國(guó)人大、政協(xié)、中紀(jì)委、環(huán)保部的高級(jí)官員帶隊(duì)（大多正部級(jí)）；開始的動(dòng)員會(huì)和結(jié)束的反饋會(huì)，主席臺(tái)上一般只有4個(gè)人，?。▍^(qū)市）長(zhǎng)主持、?。▍^(qū)市）委書記表態(tài)發(fā)言；之后的整改方案，還要在30天內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院，6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況，同時(shí)同步向媒體和社會(huì)公開，以便監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)干部的確是關(guān)鍵少數(shù)。他們的意識(shí)是否到位，工作是否積極主動(dòng)、卓有成效，往往關(guān)系到某一項(xiàng)工作的實(shí)際成效。怎么推動(dòng)？除了正向的指示教育，問(wèn)責(zé)、追責(zé)恐怕也是相當(dāng)重要的鞭策和激勵(lì)。

我們注意到，在環(huán)保督察的反饋意見中，每次都會(huì)提到兩個(gè)詞：“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。什么意思？就是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這件事上，黨委口的和政府口的一樣，負(fù)有同樣的責(zé)任；一把手在管業(yè)務(wù)的同時(shí)，也同樣要管生態(tài)、管環(huán)保。類似的提法，也同樣是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上有過(guò)體現(xiàn)。

“動(dòng)員千遍，比如問(wèn)責(zé)一次”。嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，任務(wù)到位、問(wèn)責(zé)跟上，干部隊(duì)伍就會(huì)動(dòng)起來(lái)。因此，甘肅祁連山案件的處理，幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)，才能引起社會(huì)如此強(qiáng)烈的震動(dòng)。

像這樣的震動(dòng)，未來(lái)也許會(huì)成為常態(tài)。

所以，各地的干部們都應(yīng)該好好讀讀對(duì)于甘肅的通報(bào)，也好好讀讀新華社這篇《紀(jì)實(shí)》。文章中，習(xí)近平的兩句話讓?shí)u叔印象深刻，也值得各級(jí)官員好好咂摸——

“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)”；

“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了……經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了，那是什么形勢(shì)？” 更多濾芯材料請(qǐng)?jiān)L問(wèn)www.southsalemvet.com