近日，上海、浙江、廣東、江蘇、山東等地相繼出臺(tái)了針對(duì)化工行業(yè)的各項(xiàng)整治措施。2018下半年新一輪化工行業(yè)大洗牌開(kāi)始，膠粘涂裝行業(yè)將重點(diǎn)整治。

上海將全面禁止高VOC溶劑型涂料\油墨\膠粘劑的生產(chǎn)和使用

上月（7月3日），上海發(fā)布了未來(lái)5年空氣治理的“藍(lán)圖”——《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2022年）》，提出到2020年，力爭(zhēng)將PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右；到2022年，力爭(zhēng)將PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下。

全文多處涉及涂料、油墨、膠粘劑生產(chǎn)制造行業(yè)，同時(shí)也涉及這些產(chǎn)品的下游應(yīng)用行業(yè)，如：汽車(chē)制造、汽修、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、集裝箱、家具、木制品、包裝印刷、船舶、電子、建筑等十多個(gè)行業(yè)。本文摘錄如下：

計(jì)劃指出，今年起，新、改、擴(kuò)建的揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）含量高的有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項(xiàng)目，全部禁止。

到2020年，涂料、油墨行業(yè)要基本完成從高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品向低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)；

包裝印刷、汽車(chē)及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，須使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的涂料、油墨等原輔料。

在此基礎(chǔ)上，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排放總量要比2015年削減一半以上。

深化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造。

到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)；

包裝印刷、汽車(chē)及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)施工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物總量控制和行業(yè)控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，涉揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，按照新增排放量的2倍進(jìn)行減量替代。推進(jìn)石化化工、汽車(chē)及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)排放總量比2015年削減50%以上。完善本市揮發(fā)性有機(jī)物排放清單，并開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新。

2018年起，禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低VOCs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低VOCs含量原輔料。到2022年，汽車(chē)制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點(diǎn)行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。

上汽集團(tuán)、上海華普、上海申沃等整車(chē)制造企業(yè)除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；汽車(chē)零部件推行綠色供應(yīng)鏈采購(gòu)。到2020年，汽車(chē)零部件制造行業(yè)VOCs排放量相對(duì)于2017年削減30%以上。到2022年，汽車(chē)制造行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。

家具制造和木制品加工行業(yè)全面推廣低VOCs含量涂料和膠粘劑，2018年底前全面完成。

包裝印刷行業(yè)推廣低VOCs含量原輔材料應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色包裝，推廣非溶劑型印刷、涂布和復(fù)合工藝。到2018年，低VOCs含量油墨的使用比例達(dá)70%以上；到2019年，全面完成。

船舶制造和維修行業(yè)推廣低VOCs含量涂料。

到2018年，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固分涂料使用比例達(dá)到70%以上；

• 鋼材預(yù)處理階段鼓勵(lì)采用水性車(chē)間底漆等；

• 船舶制造行業(yè)涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工，到2020年達(dá)到65%以上；

• 船舶維修行業(yè)涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式涂裝，到2020年，達(dá)到60%以上；

• 推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)；

• 推進(jìn)綠色造船新工藝，提高建造精度，減少涂層破損，將涂裝工序提前至分段涂裝階段。

工程機(jī)械制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達(dá)30%以上。

鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達(dá)到50%以上。

積極推進(jìn)金屬制品、交通設(shè)備、電子元件制造、家用電器制造等行業(yè)推廣低VOCs含量涂料產(chǎn)品。

出臺(tái)建筑涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量限值和建筑涂裝過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物操作管理規(guī)程。

• 除特殊性能要求外，建筑內(nèi)外墻全部使用水性涂料，逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠粘劑使用。

• 推進(jìn)地坪涂料、防腐涂料、道路標(biāo)志涂料、建筑膠粘劑等低VOCs含量產(chǎn)品的應(yīng)用，2020年，達(dá)到80%以上。

• 鼓勵(lì)使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。

制定汽修行業(yè)大氣污染物排放控制技術(shù)規(guī)范及涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料，到2020年，力爭(zhēng)全面完成。

完善地方大氣環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。修訂出臺(tái)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、制定出臺(tái)涂料、油墨、膠粘劑低VOCs含量有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)、成品油和液散船舶油氣回收接口標(biāo)準(zhǔn)、在用內(nèi)河船舶尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等。2018年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)；2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車(chē)制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)排污許可證全覆蓋。

浙江或?qū)⒔菇ㄔO(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs溶劑型涂料\油墨\膠粘劑等項(xiàng)目

日前，浙江印發(fā)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。征求意見(jiàn)稿提到了加快落后產(chǎn)能淘汰，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力實(shí)施“十百千”工程，深化工業(yè)廢氣治理等具體要求。

10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)

全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。2019年底前完成物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理任務(wù)。 

100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)

全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理。以100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進(jìn)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)廢氣治理。各地要編制工業(yè)園區(qū)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理。2020年底，完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。 

1000個(gè)工業(yè)廢氣重點(diǎn)治理項(xiàng)目

根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個(gè)工業(yè)廢氣重點(diǎn)治理項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。 

5000家涉VOCs“散亂污”企業(yè)

2018年完成5000家以上涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)；2019年基本完成整治任務(wù)。

征求意見(jiàn)稿還提出：

全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。

實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)整治方案。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，編制揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)指南，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)綜合整治，深入開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育揮發(fā)性有機(jī)物治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年下降20%，重點(diǎn)行業(yè)下降30%以上。

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂我省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，2018年制訂完成燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、倒逼作用。

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、平板玻璃、化工、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程；城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。深化“畝均論英雄”改革。全面開(kāi)展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。

全面整治“散亂污”企業(yè)。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。

廣東重點(diǎn)整治膠粘涂裝VOC 

近日，廣東省環(huán)保廳也發(fā)布關(guān)于征求《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2018-2020年)》意見(jiàn)通知，對(duì)化工及化工園區(qū)列出了詳細(xì)的工作方案。廣東省將繼續(xù)維持對(duì)高排放、高污染的監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。對(duì)廣東地區(qū)的化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，又將面臨一場(chǎng)大洗牌。

通知提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低毒、低(無(wú))VOCs含量、高固份原輔材料推廣應(yīng)用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。

為推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)，7月31日，由東莞環(huán)保局環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心起草的《東莞市印刷行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)涂裝行業(yè)低揮發(fā)性原料改造工作實(shí)施方案》(《方案》)正式出臺(tái)。此次改造的企業(yè)主要包括印刷、集裝箱、家具、船舶、汽車(chē)制造、航空航天、塑料制品制造、金屬表面涂裝等涉及印刷和重點(diǎn)工業(yè)涂裝兩大行業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，這類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)，東莞至少有800家。

《方案》指出，今年12月31日前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))要深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，對(duì)其低揮發(fā)性原料改造工作進(jìn)行審核，督促企業(yè)完成“一企一檔”建檔工作，確保所有涉VOC企業(yè)切實(shí)完成改造工作。除了原料改造外，《方案》還要求涉VOC企業(yè)，在生產(chǎn)工藝和設(shè)備中推廣技術(shù)改造。其中包括涂裝行業(yè)推廣效率較高的涂裝工藝和先進(jìn)智能化的密閉涂裝設(shè)備，盡量采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無(wú)氣噴涂等先進(jìn)工藝。

江蘇涂料及原材料企業(yè)受波及 

江蘇省近日出臺(tái)了《全省沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》，并同時(shí)公布沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治標(biāo)準(zhǔn)和沿海化工園區(qū)企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，全面部署開(kāi)展沿?；@區(qū)整治。

整治范圍包括沿海地區(qū)南通、連云港、鹽城三市轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)。要求三市在今年7月底完成問(wèn)題的排查，并列出清單報(bào)省審核，8月底前拿出整治方案。2018年9月至2019年8月進(jìn)入全面整治階段；從今年7月起，3個(gè)設(shè)區(qū)市政府必須每季度向江蘇省政府報(bào)送實(shí)施進(jìn)展情況。2019年8月，組織驗(yàn)收總結(jié)。

與此同時(shí)，7月25日，常州市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整常州市強(qiáng)制減排重點(diǎn)污染源清單的通知》顯示，本次被限產(chǎn)停產(chǎn)的涂料及原材料企業(yè)超過(guò)18家，其中，江蘇晨光涂料有限公司所有產(chǎn)品按總產(chǎn)能50%生產(chǎn)，總限產(chǎn)達(dá)到50%，原生產(chǎn)時(shí)間10小時(shí)縮減為5小時(shí)；江蘇新東周涂料工業(yè)有限公司限產(chǎn)50%；常州海華化學(xué)有限公司限產(chǎn)50%；常州市常州神劍化工有限公司全面停產(chǎn)。

截至今年上半年常州已關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)355家，占全市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)40%，下半年除繼續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)停外將重點(diǎn)開(kāi)展擬保留化工企業(yè)的改造提升工作。

山東僅保留85個(gè)化工園區(qū) 

7月26日下午，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)一級(jí)巡視員、省化工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦負(fù)責(zé)人王超英表示，按照省常務(wù)會(huì)確定的總園區(qū)指標(biāo)，全省通過(guò)整頓僅保留不超過(guò)75家綜合性園區(qū)和10家專(zhuān)業(yè)性園區(qū)。

省人大常委會(huì)委員、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)主任委員張傳亭說(shuō)，目前，山東省正在組織化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。在這當(dāng)中，有條件進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)可能面臨搬家、搬廠，沒(méi)有希望入園區(qū)的企業(yè)又可能會(huì)存在放松管理、減少投入的情況，在一定的程度上產(chǎn)生了新的隱患。

對(duì)于沒(méi)有重新認(rèn)定為園區(qū)的老園區(qū)，以及不能被認(rèn)定園區(qū)的，不得新上、擴(kuò)建或新增化工產(chǎn)能項(xiàng)目，可以在環(huán)保、安全、節(jié)能等方面進(jìn)行技術(shù)改造。

自去年6月底，山東開(kāi)始了化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之前，全省共有各類(lèi)化工園區(qū)(集中區(qū))199個(gè)，園區(qū)布局比較散亂，管理水平較差;各市公告的化工生產(chǎn)企業(yè)共7595家，其中規(guī)模以上企業(yè)4186家。通過(guò)“大快嚴(yán)”緊急行動(dòng)、實(shí)施“八項(xiàng)斷然措施”。截至今年7月23日，該省共關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)620家、停產(chǎn)整頓2614家，目前在建企業(yè)526家、正常生產(chǎn)3835家?；ぎa(chǎn)業(yè)將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加門(mén)檻，提標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審核，預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。